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国务院督查组暗访修建业“挂证”乱象 违法企业违法或将重罚

本文摘要:国务院第六督查组克日对修建工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发现,在修建工程领域包罗注册制作师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员恒久普遍存在“挂证”现象,对工程质量宁静带来严重隐患,亟待从基础上下鼎力大举气研究破解。证书挂靠俗称“挂证”,是指小我私家将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下,以获取酬劳的行为,被《行政许可法》《修建法》《招投标法》明令克制。

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国务院第六督查组克日对修建工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发现,在修建工程领域包罗注册制作师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员恒久普遍存在“挂证”现象,对工程质量宁静带来严重隐患,亟待从基础上下鼎力大举气研究破解。证书挂靠俗称“挂证”,是指小我私家将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下,以获取酬劳的行为,被《行政许可法》《修建法》《招投标法》明令克制。

督查组发现,在修建工程领域已经生长形成明码标价、品类齐全、规模庞大的非法“挂证”中介服务市场,提供“培训—考证—注册—挂靠”一条龙服务的黑中介遍布网络和各大都会。据守旧估算,“挂证”市场生意业务额每年至少几十亿元,甚至可达百亿元。

督查组对海内十余家修建企业有关人员举行了访谈,受访企业表现,为了到达企业资格审验、项目投标等要求,同时为了节约人力成本,大部门业内企业都有“挂证”行为,已成为公然的潜规则。一名受访人员反映,“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的成本要小得多。

例如,中等项目聘用一级制作师年薪30—50万元,而挂证只需每年6-8万元”。许多非从业人员为了“挂证”而考证,形成“干活的没有证,有证的不干活”怪象。通过对北京一家制作师考试培训机构暗访相识到,有许多到场考试、取得证书的人基础没有行业从业履历,什么证书值钱就考什么。一家修建企业卖力人坦言,“修建业工种繁多,我们有些员工虽然履历富厚,但不善于考试,有的考了许多年都考不外。

”督查组发现,修建工程领域“挂证”各方到场者形成了玄色工业链、利益链:持证人不用支付实际劳动即可获得高额回报;租证企业提升了资质档次和竞标筹码,节约了人员成本;中介机构牵线搭桥,获取暴利。“先造假,再造房”,证书挂靠给修建工程项目羁系和质量宁静埋下严重隐患。

经向业内人士相识,近年来“楼歪歪”“楼脆脆”等问题工程的发生,一定水平上与项目卖力人(执业资格证持有人)治理缺失有关。近年来,有关部门加大了对“挂证”现象的清理整顿力度,取得了一定成效,但也面临着不少难题。

由于羁系手段有限,处罚力度较轻,难以形成有效震慑,“挂证”现象仍屡禁不止。督查组建议,相关部门尽快对全国规模的违法“挂证”乱象举行彻查,对违法中介机构举行清理整顿;切实加大羁系处罚力度,提高违法违规成本,斩断挂证背后的利益链条,形成“小我私家违法行业禁入,企业违法危及生存”的震慑效应;加速推进信息化羁系手段的应用,提升羁系质量和效率;完善相关制度划定,从基础上消除违法行为的政策清闲。


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